TaxiTrack: mit tilt valóban az uniós jog a taxisok GPS-követéséről?
A Taxisok Érdekvédelmi Szervezete (TÉSZ) 2026. szeptember 9-én arra kérte a budapesti taxisokat, hogy vetessék jegyzőkönyvbe, ha egy BKK-ellenőr engedélyelvétellel fenyegeti őket, mert nem szolgáltatnak adatot a TaxiTrack alkalmazáson keresztül. A felhívás kényes pontra tapint, hiszen a BKK saját tájékoztatója szerint a kötelezettség megszegését várhatóan csak 2026 utolsó negyedévétől szankcionálják.
Legalább ilyen lényeges kérdés, mit mond az uniós jog a munka közbeni GPS-követésről, ezért a Polkorrekt ennek is utánanézett.
A TaxiTrack mögötti rendelet szűkebb, mint a gyakorlat
A kötelezettség alapja a fővárosi taxirendelet, vagyis a 31/2013. (IV. 18.) Főv. Kgy. rendelet 3. § (18) bekezdése. A Nemzeti Jogszabálytárban 2026. szeptember 10-én elérhető hatályos szöveg szerint a személytaxi-szolgáltatást végző vállalkozás a szolgáltatás nyújtása során, szoftverrel szolgáltat adatot a közlekedésszervezőnek. Az adatközlés valós idejű és folyamatos, tárgya a taxi helye, továbbá a taxaméter indítása és leállítása. A BKK szerint a rendelkezés 2025. január 1-jén lépett hatályba, Kiss Ádám, a TÉSZ elnöke pedig az InfoRádiónak azt mondta, hogy a módosítást még 2022-ben fogadták el. A bevezetés előzményeiről.
A szöveg két ponton is szűkebb annál, amit a TaxiTrack körüli kommunikáció sugall. A rendelet egyetlen alkalmazást sem nevez meg, csupán szoftvert ír elő, a BKK tájékoztatója pedig maga is elismeri, hogy a kötelezettség API-kapcsolattal, vagyis a diszpécserszolgálatok saját informatikai rendszerének közvetlen bekötésével is teljesíthető. A rendelet ráadásul az adatszolgáltatás céljaként kizárólag a közlekedésszervezési feladatok hatékonyabb ellátását jelöli meg, a BKK közleményei viszont rendre az ellenőrzést is a célok közé sorolják.
A különbség azért lényeges, mert az általános adatvédelmi rendelet (GDPR) 5. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint, a 2026. szeptember 10-én hatályos szöveg alapján, személyes adatot csak meghatározott célra lehet gyűjteni. A további kezelés ezzel a céllal nem lehet összeegyeztethetetlen. Ha a jogszabály a közlekedésszervezést nevezi meg, a Polkorrekt értelmezése szerint az ellenőrzési célú felhasználás jogalapja legalábbis magyarázatra szorul. A BKK taxisoknak küldött tájékoztatója szerint az alkalmazás 15 másodpercenként rögzíti a helyadatot és a jármű státuszát, ami óránként 240 adatpontot jelent.
Kötelező vagy csak használható? A BKK átírta a saját közleményét
A BKK 2026. június 1-jén közleményben jelentette be a TaxiTrack indulását. Az Index aznapi cikke és a keresőmotorok által rögzített korábbi szövegváltozat szerint a közlemény még úgy fogalmazott, hogy az alkalmazás használata június 1-jétől minden taxiszolgáltatónak kötelező, a bevezetés pedig türelmi időszakkal indul. A BKK honlapján 2026. szeptember 10-én olvasható változatból ezek a mondatok kikerültek, a szöveg szerint az alkalmazást június 1-jétől „lehet használni”.
Hasonló változás látható a BKK taxisoknak szóló tájékoztató oldalán. Az Országos Taxis Szövetség által 2026. május 19-én átvett szöveg szerint az alkalmazás használata 2026 nyarától kötelező lesz. A mostani oldal viszont már csak arról ír, hogy a BKK elkészítette és elérhetővé tette az applikációt. A módosítások időpontja és oka a Polkorrekt által átnézett nyilvános forrásokból nem derül ki. Az indulás dátuma is kérdéses, hogy a júniusi közlemény június 1-jét említi, a BKK júliusi összefoglalója szerint viszont a társaság július elején indította el az alkalmazást.
Fenyegetés az ellenőrzésen, szankció csak ősztől
A TÉSZ-hez eljutott információk szerint egyes ellenőrzéseken a BKK munkatársai jelezték, hogy rögzítik az adatszolgáltatás elmaradását. Ismételt esetben, második vagy harmadik alkalommal pedig az engedély elvétele is szóba kerülhet. Az érdekképviselet felhívása szerint a TaxiTrack használata jelenleg nem kötelező, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (NAIH) vizsgálatot folytat, a BKK tájékoztatása alapján pedig 2026. október 1-je előtt nem szankcionálnak. A szervezet azt kéri, hogy a taxisok ne vitatkozzanak, hanem kérjék el az ellenőr azonosító adatait, és az elhangzott állítást szó szerint vetessék fel a jegyzőkönyvbe.
TaxiTrack megfigyelés: jogi felhatalmazás nélkül követik a taxisokat
Az érdekképviselet állításainak egy része pontosításra szorul.
Az alkalmazás valóban nem az egyetlen út, hiszen az API-kapcsolat is elfogadott, maga az adatszolgáltatás viszont 2025. január 1. óta kötelező. A NAIH-vizsgálatot a hatóság a Polkorrekt által átnézett nyilvános forrásokban nem erősítette meg, így arról csak a TÉSZ közlésére hivatkozva lehet írni. A szankciók kezdetében a két forrás lényegében egyezik: a BKK 2026 utolsó negyedévét jelöli meg, ez pedig október 1-jével kezdődik.
Az engedélyelvétel lehetőségét a BKK tájékoztatója valóban ismerteti. Eszerint a társaság havonta mintegy 250 ellenőrzést végez, jogsértés esetén pedig indítványozhatja a taxiállomás-használati hozzájárulás visszavonását. Visszavonás után az érintett taxi egy évig nem szolgáltathat Budapesten, az a vállalkozás pedig, amelytől öt éven belül kétszer visszavonták a hozzájárulást, újat nem kap. Azt viszont a tájékoztató nem mondja ki, hogy az adatszolgáltatás elmulasztása önmagában visszavonási ok volna, a szankcionálás kezdetét pedig maga a BKK is későbbre teszi.
A TaxiTrack és az uniós jog: ami hatályos, és ami még csak készül
Olyan elfogadott uniós jogszabályt, amely általánosan megtiltaná a dolgozók munka közbeni GPS-követését, a Polkorrekt kutatása nem talált. Az európai szabályozás más irányból közelít: a határt jellemzően a munkán kívüli idő követésénél húzza meg, a legfrissebb szabályok pedig munkaplatformokra vagy mesterséges intelligenciára (MI) vonatkoznak, nem egy közlekedésszervezőre.
Ami ma is hatályos, az a GDPR. A rendelet célhoz kötött, a szükséges mértékre korlátozott adatkezelést ír elő, a 35. cikke pedig adatvédelmi hatásvizsgálatot követel meg, ha az adatkezelés valószínűsíthetően magas kockázattal jár az érintettek jogaira. Ehhez nem kell 2027-ig várni, hiszen a TaxiTrack arányosságát a NAIH vagy a bíróság már most vizsgálhatja. Hogy a BKK készített-e hatásvizsgálatot, és ha igen, mi áll benne, nyilvános forrásból nem derül ki.
A legközelebbi uniós határidő 2026. december 2., amikorra a tagállamoknak át kell ültetniük a platformalapú munkavégzésről szóló (EU) 2024/2831 irányelvet. Az irányelv 7. cikk (1) bekezdése megtiltja a digitális munkaplatformoknak, hogy automatizált megfigyelő vagy döntéshozatali rendszerrel személyes adatot gyűjtsenek arról, aki éppen nem kínál és nem végez platformmunkát. Ez az adatkezelési tilalom a platformon dolgozó önálló vállalkozókra is kiterjed.
TaxiTrack-panasz: négy hivatal, nulla válasz, egy önleleplező levél
Az irányelv címzettje azonban a digitális munkaplatform
vagyis az a vállalkozás, amely elektronikus úton szervezi mások munkáját, például egy fuvarközvetítő alkalmazás üzemeltetője. A BKK nem ilyen szereplő, ezért a Polkorrekt értelmezése szerint az irányelv a TaxiTrackre közvetlenül nem alkalmazható. A mögötte álló elv viszont pontosan az, amit Kiss Ádám júniusban kifogásolt: szerinte a letöltött alkalmazással a GPS akkor is a taxisnál marad, amikor otthon vagy a Balatonnál van. Elfogadott magyar átültető jogszabályt a Polkorrekt nem talált, az Adó Online 2026 januárjában még azt írta, hogy a feladat várat magára.
A 2027-es és a 2028-as évszám a mesterséges intelligenciáról szóló (EU) 2024/1689 rendeletből ered. Az (EU) 2026/1744 rendelet, a több uniós digitális jogszabályt egyszerre módosító úgynevezett omnibuszcsomag, 2026. július 27-én lépett hatályba, és elhalasztotta a magas kockázatú MI-rendszerekre vonatkozó kötelezettségeket. A foglalkoztatási célú rendszerekre, köztük a munkavégzést megfigyelőkre, ezek 2027. december 2-tól, a termékekbe épített rendszerekre 2028. augusztus 2-tól lesznek alkalmazandók. A szabály azonban csak mesterséges intelligenciát használó rendszert érint, a BKK nyilvános anyagai pedig helyadat és státuszrögzítésről szólnak, MI-alapú elemzésről nem.
A munkaidőn kívüli követés általános tilalma egyelőre csak javaslat.
Az Európai Parlament 2025. december 17-én 451 igen, 45 nem szavazattal és 153 tartózkodással fogadott el egy jogalkotási kezdeményezést . A dokumentum uniós szabályozást kér az algoritmikus irányításról, vagyis a munkát kiosztó, megfigyelő és értékelő automatizált rendszerekről. A képviselők többek között a munkaidőn kívüli helymeghatározás tilalmát sürgetik, ez azonban nem jogszabály, hanem felkérés az Európai Bizottságnak.
A Bizottság a témát a minőségi munkahelyekről szóló jogszabálycsomagba (Quality Jobs Act) emelte. A 2026. július 20-án indított második szociálispartneri konzultáció a túlzott munkahelyi megfigyelés elleni védelmet is tárgyalja, és szeptember 28-ig tart. A Bizottság közlése szerint a javaslatot még az idén benyújtja, a tartalma és az elfogadásának időpontja azonban ma nem ismert. Az ETUI, az európai szakszervezeti szövetség kutatóintézete szerint a platformmunka-irányelv éppen azt mutatja meg, hogy a munkahelyi adatvezérelt technológiákra minden ágazatra kiterjedő uniós eszköz kellene.
Hol ér véget a munka egy taxis számára?
Az uniós szabályok közös pontja a munkán kívüli idő védelme, a TaxiTrack körüli vitában pedig éppen ez a határ bizonytalan. A rendelet a szolgáltatás nyújtásának idejére írja elő az adatszolgáltatást. A BKK tájékoztatója ennél tágabban értelmezi a szolgáltatást, hogy ide sorolja a drosztos várakozást, a szabadjelzővel történő közlekedést és az utasnak tett ajánlatot is. Magáncélú használatnál a szabadjelzőt le kell venni vagy le kell takarni.
Egy technikai részlet is sokat számít. A tájékoztató szerint ha a taxis nem a kijelentkezést és az adatszolgáltatás leállítását jelentő gombbal lép ki, hanem csak bezárja az alkalmazást, a következő megnyitáskor a program automatikusan visszajelentkezteti a korábbi drosztszámon. A szolgáltatás vége így részben a sofőr gombnyomásán múlik, a tájékoztatóból pedig nem derül ki, mi történik a helyadatokkal, ha a kijelentkezés elmarad.
Az időpontok egymás mellé téve különös képet mutatnak. A BKK előrejelzése szerint a szankciók 2026 utolsó negyedévében indulnak, december 2-án lejár a platformmunka-irányelv átültetési határideje, a Bizottság pedig ugyanerre az időszakra ígéri a munkahelyi megfigyelést is érintő javaslatát. A taxisok tehát éppen akkor kerülhetnek szankciós helyzetbe, amikor az uniós jogalkotás a munkahelyi megfigyelés határait tárgyalja.
A Polkorrekt véleménye
A BKK előbb kötelezőnek hirdette az alkalmazást, majd nyilvános magyarázat nélkül kivette ezt a szót a saját közleményéből, a szankciókat pedig maga is az év utolsó negyedévére teszi. Aki ennek ellenére már most engedélyelvétellel fenyeget, az nem jogot alkalmaz, hanem nyomást gyakorol a hétköznapi emberre, aki a saját autójából és a saját telefonjáról él. Az uniós jog nem tiltja a TaxiTracket, az iránya viszont világos, hogy a munkán kívüli idő magánügy, amelybe egy közlekedésszervezőnek sincs beleszólása. Amíg a BKK nem hozza nyilvánosságra az adatvédelmi hatásvizsgálatát, és nem mondja ki, hol ér véget a szolgáltatás, a bizalmatlanságért nem a taxisok felelnek.
Források
- Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/2831 irányelve (2024. október 23.) a platformalapú munkavégzés munkafeltételeinek javításáról, 7. cikk (1) bekezdés, HL L 2024/2831, 2024. november 11., https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=OJ:L_202402831
- Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (GDPR), 5. cikk (1) bekezdés b) és c) pont, 35. cikk, a 2026. szeptember 10. napján hatályos szöveg
- Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2026/1744 rendelete (digitális omnibusz a mesterséges intelligenciáról), HL 2026. július 24.
- Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság: Hatásvizsgálat (tájékoztató oldal), https://www.naih.hu/hatasvizsgalat
