Türelmi zóna nélkül: a kerület tilt, a főváros mulaszt
A törvény huszonhét éve írja elő, hogy ahol a közterületi prostitúció tartósan jelen van, ott az ötvenezer főnél népesebb településnek türelmi zónát kell kijelölnie. Budapest ilyen zónát máig nem jelölt ki, Erzsébetváros viszont tavaly rendelettel tiltotta ki az erotikus szolgáltatást az éjszaka nyitva tartó helyeiről.
A tiltás és a mulasztás egyszerre van érvényben, a hatás pedig ott jelentkezik, ahol a legkevesebb a nyilvánosság. A Polkorrekt megnézte, mi következik abból, ha az állam egyszerre szabályoz és nem szabályoz.
Ki mit mond a türelmi zónáról és a tiltásról?
Az önkormányzat, hogy a rendelet lezár egy korszakot, Erzsébetváros képviselő testülete 2025 márciusában döntött arról, hogy éjfél után csak az a vendéglátóhely maradhat nyitva, amely nem nyújt élő szereplős vagy egyéb erotikus szolgáltatást. A szabály május 31-én lépett hatályba, az érintett üzemeltetőknek nyilatkozniuk kellett a jegyzőnél a tevékenység megszüntetéséről.
Niedermüller Péter polgármester azzal indokolta a lépést, hogy az ilyen helyek teret adnak a kizsákmányoláshoz meg az erőszakhoz kapcsolódó bűncselekményeknek. A kerület vezetése szerint a felelősségük az, hogy Belső Erzsébetváros ne alakuljon piros lámpás negyeddé. Az érintett klubok tulajdonosai a sajtó megkereséseire nem válaszoltak.
A kormányoldal: rendrakás a kampányban, csend utána
A Fidesz-kormány 2024 májusában külön határozatban mondta ki, hogy Belső Erzsébetváros közbiztonsága beavatkozást igényel, és a Gozsdu udvar környékét név szerint emelte ki. A határozatból rendőrőrs helyett körzeti megbízotti iroda lett, a prostitúció szabályozásáról szóló, évtizedes törvényi mulasztás pedig szóba sem került.
A Tisza-kormánytól sem érkezett közlemény a türelmi zónák ügyében, pedig a belügyi tárca júniusban több rendvédelmi rendelettervezetet küldött egyeztetésre. A kerületi rendelet így egyedül maradt: helyi eszközzel válaszol egy országos jogalkotási hiányra.
Akik hallgatnak
A Mi Hazánk a kereséseink szerint nem foglalkozott a témával, a pártnak erzsébetvárosi önkormányzati képviselője sincs. A szexmunkások érdekvédelmi szervezetei szerint a magyar szabályozás alapja az 1950-es New York-i egyezmény, amely a kerítőket meg az emberkereskedőket tekinti elkövetőnek, magukat a prostituáltakat pedig e bűncselekmények sértettjének. Erről a különbségről a mostani vitában alig esik szó, pedig a tiltás következményeit elsősorban ők viselik.
Mit lát a külföldi sajtó?
A nemzetközi lapok politikai tudósítást nem közölnek az ügyről, a Budapestre készülő utazóknak szóló útmutatók viszont pontosan leírják a helyzetet. Ezek szerint a sztriptízklubos átverés több mint két évtizede működik a fővárosban, a károsultak jellemzően 500 és 5000 euró közötti számlákról számolnak be. Egy szálláshely figyelmeztetés arról ír, hogy több esetben erőszakkal fenyegetve kísérték a vendéget a legközelebbi bankautomatához, vagy a társát bent tartották, amíg a számla ki nem egyenlítődött. A 2026-os elemzések Budapestet egyébként biztonságos fővárosnak minősítik: a hetedik kerület kockázata szerintük nem az erőszak, hanem a pénz. A magyar sajtóban ugyanez a jelenség évek óta alig kap helyet.
Mit mutatnak az adatok a prostitúció szabályozásáról?
A jogi keret 1993-ban és 1999-ben állt össze. A jogszabály meghatározta a védett övezetet, ahol a szexuális szolgáltatás tilos, meg a türelmi zónát, ahol létezhet, majd kimondta: ahol a közterületi prostitúciót folyamatosan észlelik, ott az ötvenezer főnél népesebb településeken a türelmi zóna kijelölése nem mellőzhető.
Az érintett önkormányzatok ezeket a zónákat máig nem jelölték ki, így az utcai prostitúció jogilag szabályozott, gyakorlatilag szabályozatlan maradt. Ugyanezt rögzítik a külföldi útmutatók is, hogy a tevékenység 1999 óta engedélyezett kijelölt zónákban, Budapest azonban sosem határolta le ezeket a területeket.
A kerületi számok a másik irányba mutatnak. Az önkormányzat közlése szerint néhány éve összesen három sztriptízbár működött a városrészben, az utóbbi időben viszont már csak a Dob utcában hat ilyen hely nyílt, egymás mellett. A kerület vezetése a tulajdonosi hátteret homályosnak nevezte.
A tiltás mégis résekkel indult: a más kerületi klubokra nem vonatkozik, a swinger és fétisklubokra való kiterjedése pedig a rendelet elfogadásakor nyitott kérdés maradt. Arról sincs nyilvános adat, hány hely szüntette meg ténylegesen a szolgáltatást a május 31-i határidőre.
A legbeszédesebb szám az, amelyik hiányzik. Átfogó hazai kutatás a szexmunkások helyzetéről évek óta nem készült, miközben a szakma szereplői szerint körükben megindult a kivándorlás. Aki tiltásról vagy türelmi zónáról dönt, az ma nem tudja, hány emberről beszél.
Mit jelent ez Erzsébetvárosban és a városban?
A kerületi tiltás nem szünteti meg a keresletet, hanem áthelyezi. Erzsébetváros rendelete a saját közigazgatási határáig ér, a szomszédos kerületek klubjait nem érinti, a türelmi zóna hiánya miatt pedig legális felület sehol nincs.
A budapesti belváros így egyszerre üldözi és termeli a jelenséget, hogy a hatodik kerület az éjszakai nyitvatartást szigorította, az ötödik a szálláshelyeket, a hetedik az erotikus szolgáltatást, országos szabály viszont nem született. A fizetőképes kereslet ettől nem tűnik el, hiszen a külföldi útmutatók szerint évtizedek óta ugyanaz a felállás fogadja az érkezőket.
A mulasztás vidéken is mérhető. A törvény minden ötvenezer főnél népesebb településre vonatkozik, tehát Debrecentől Szegeden át Pécsig ugyanaz a kötelezettség áll fenn, és ugyanígy teljesítetlen. A vidéki nagyvárosok belvárosaiban emiatt szintén a helyi rendeletek meg a rendőrségi razziák maradnak az egyetlen eszközök, tartós megoldás nélkül. A különbség annyi, hogy Budapesten a turistaforgalom miatt a tét nagyobb, a nyilvánosság viszont ugyanolyan szűk.
Mit jelent a türelmi zóna hiánya az átlagembernek?
A hetedik kerületi lakó azt tapasztalja, hogy a lépcsőházi és utcai jelenetekre a kerület rendelettel válaszol, a rendőri létszámra viszont nincs ráhatása. A Budapestre érkező vendég azt, hogy egy húszéves átverés ellen ma is csak a saját óvatossága véd. A szexuális szolgáltatást nyújtó ember pedig azt, hogy a törvény szerint sértett, a gyakorlatban viszont sem legális hely, sem érdemi segítség nem jut neki. Az adófizető mindeközben azt fizeti, hogy az állam a problémát razziákkal meg kerületi tiltásokkal kezeli, holott a törvény már 1999-ben más utat írt elő.
A Polkorrekt véleménye
Huszonhét év alatt minden kormány és minden fővárosi vezetés kényelmesebbnek találta a mulasztást, mint a törvény végrehajtását. A tiltás olcsó, mert látszik, a türelmi zóna drága, mert vitával jár, a kettő között pedig emberek sorsa és a város híre bánja a döntésképtelenséget. A kerületi rendeletet nem a szigora miatt bíráljuk, hanem azért, mert egyedül maradt, hogy helyi eszköz egy állami feladat helyett. A Tisza-kormány az elszámoltatás ígéretével jött, kezdhetné azzal, hogy megválaszolja, miért nem hajtja végre az állam a saját törvényét.
https://hu.wikipedia.org/wiki/Prostit%C3%BAci%C3%B3
Források
- Index: A polgármester kitiltaná a sztriptízbárokat Erzsébetvárosból, 2025. 03. 19.: index.hu
- Economx: Budapest hazaküldi az éjjeli pillangókat (a rendelet hatálybalépése, a kerület válaszai), 2025. 03. 27.: economx.hu
- Economx: Vége a vetkőzésnek Erzsébetvárosban (a tiltás nyitott kérdései), 2025. 03. 19.: economx.hu
- Erzsébetváros 25/2020. (VI. 25.) önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről, a 15/2025. (III. 19.) rendelettel módosított szöveg: njt.hu
- Szabad Föld: Éjszakai illegális pillangók (a türelmi zónára vonatkozó jogszabályi kötelezettség és a kijelölés elmaradása): szabadfold.hu
- Hungary Unlocked: Scams in Budapest (a klubos átverés nagyságrendje), 2026. 01.: hungaryunlocked.com
- Budapest Trip: Is Budapest safe for tourists 2026 (kerületi kockázatelemzés): budapest-trip.com
- Budapest Vacation Service: Budapest Nightlife Warning (a számlabehajtás módszerei): budapestvacationservice
- VG: Beavatkozik a kormány a bulinegyed működésébe (1142/2024. Korm. határozat), 2024. 05. 15.: vg.hu
- Portfolio: Átszervezésekre készül a rendvédelemben a Belügyminisztérium, 2026. 06. 22.: portfolio.hu
- Mi Hazánk Mozgalom: Polgármestereink, önkormányzati képviselőink (a kerületi jelenlét hiánya): mihazank.hu
- Polkorrekt: A pesti éjszaka a bankrendszer árnyékában, 2024. 05. 15.: polkorrekt.com
