VABEKO Engineering: egyajánlatos MVM-tender, 67 millió euró
Egy alig hét hete bejegyzett, a jelentkezéskor egyetlen alkalmazottal működő siófoki cég, a VABEKO Engineering Kft. nyerte el 2024 nyarán az MVM Balance Zrt. gázturbina-tenderét az Észak-budai Fűtőerőműben. Az uniós hirdetmény szerint két jelentkezőből végül csak ez a cég tett ajánlatot, a 67,1 millió eurós szerződés pedig húsz évre szóló karbantartást is a kezébe ad.
A papírok szerint az eljárás szabályos volt. Éppen ez a történet lényege: a közbeszerzési törvény ma megengedi, hogy egy frissen bejegyzett cég mások kapacitására támaszkodva nyerjen el egy uniós értékhatár feletti, többéves közpénzes megbízást. Az alábbiakban azt vesszük sorra, mit mutatnak a dokumentumok, és hol ér véget a bizonyítható tények köre.
Hogyan nyert a VABEKO Engineering egyetlen ajánlattal?
Az Észak-budai Fűtőerőmű harmadik gázturbinája 2022 tavaszán hibásodott meg. A Portfolio az Energiaügyi Minisztérium közlésére hivatkozva arról írt, hogy a javítás költsége alig maradt volna el egy teljes csere árától, ezért az MVM új gépegység beszerzése mellett döntött. Az erőmű az óbudai és az észak-budai távhőkörzetet látja el, az átadáskor elhangzottak szerint csaknem harmincezer háztartásnak termel hőt.
Az MVM Balance 2023. október 24-én hirdette meg a beszerzést, hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárásban, 25,8 milliárd forint becsült értékkel. A cégnyilvántartási adatokra hivatkozó Privátkopó szerint a később nyertes VABEKO Engineering Kft.-t hét héttel korábban, 2023. szeptember 5-én jegyezte be a cégbíróság. A jelentkezés idején a társaságnak egyetlen bejelentett munkavállalója volt, ma négy.
Az Európai Unió közbeszerzési közlönyében (TED) 2024. július 9-én megjelent eredménytájékoztató szerint két részvételi jelentkezés érkezett, ajánlatot azonban csak egy cég adott be [KIMENŐ LINK]. A Privátkopó birtokába jutott iratok alapján a másik jelentkező a Siemens Energy Kft. volt. Hogy miért nem tett ajánlatot, arról nyilvános dokumentum nem szól. Az ajánlatkérő 2024. június 27-én választotta ki a nyertest, a szerződést másnap írták alá, nettó 67 127 580 euró értékben.
Az értékelésnél az ár 64 pontot ért, a többi szempont műszaki volt: teljesítési határidő, hatásfok, indítási idő és rendelkezésre állás. Egyetlen ajánlat mellett azonban ezek a pontok nem versengő ajánlatokat rangsoroltak, csupán egyetlen ajánlatot mértek az előírt sávokhoz.
A hirdetményben két adat is magyarázatra szorul. Az alvállalkozói arány 79 százalék, vagyis a munka döntő részét más cégek végzik. A nyertest ugyanakkor középvállalkozásként tünteti fel, miközben a Privátkopó által idézett cégadatok szerint egy főt foglalkoztatott. Az eltérés okát egyik dokumentum sem magyarázza.
Húsz évre szóló bevétel: mit vállalt az MVM?
A szerződés nem pusztán gépcseréről szól. A TED-hirdetmény szerint a csomag tartalmazza az úgynevezett EPC-munkát, azaz a tervezést, az engedélyeztetést, a gyártást, a szállítást és az üzembe helyezést, emellett az új gépegység húszéves kötelező karbantartását. Ezen felül opciós keretek is szerepelnek benne: legfeljebb 15 millió euró tartalék alkatrészre és 200 ezer euró további oktatásra. Ezek lehívására az MVM nem vállalt kötelezettséget.
A Privátkopó által idézett szerződésszöveg szerint a gépegység leszállítása és üzembe helyezése nettó 22 563 580 euró átalánydíj. A kötelező karbantartási alapszolgáltatás húsz évre 16 940 000 euró, ami évente 847 000 euró fix díjat jelent. A tervezett nagyjavításokat üzemóránként 111,60 euróval számolják el. Ebből következik, hogy a teljes szerződésértéknek nagyjából egyharmada jut magára a beruházásra, a nagyobbik rész két évtizednyi szolgáltatás.
Az új, 22,6 megawattos gázturbinát 2025. május 21-én adták át. Márföldi András, a VABEKO Engineering ügyvezetője az ünnepségen tizenegy hónapos közös munkáról beszélt, Mátrai Károly, az MVM akkori vezérigazgatója pedig amerikai, svájci és magyar együttműködést említett. Melyik gyártó turbináját építették be, és kik az alvállalkozók, azt a nyilvánosság nem tudja meg. A cég jogi képviselője szerint ezek az adatok a szerződés alapján üzleti titoknak minősülnek.
Kölcsönvett alkalmasság: mit enged a közbeszerzési törvény?
A VABEKO Engineering jogi képviselője, a Kaiser és Pilisi Ügyvédi Társulás a Privátkopónak azt írta, hogy a cég az alkalmassági követelményeknek a közbeszerzési törvény 65. § (7) bekezdése szerint, kapacitást nyújtó szervezetekkel együtt felelt meg. Ezt az ajánlatkérő a képviselő szerint már 2023 decemberében, a részvételi szakaszban megvizsgálta.
A szabály valóban ezt teszi lehetővé. A Közbeszerzési Hatóság útmutatója szerint a jelentkező más szervezet kapacitására is támaszkodhat, ha a kapacitást nyújtó szervezet szerződésben vagy más formában vállalja, hogy az erőforrások a teljesítés teljes ideje alatt rendelkezésre állnak. A referenciát kölcsönző szervezetnek ráadásul ténylegesen részt is kell vennie a munkában.
Jogilag tehát egy frissen alapított cég is elnyerhet egy 67 millió eurós megbízást, ha a tudást, a referenciát és a pénzügyi hátteret mások teszik mögé. Ilyenkor a döntő kérdés nem az eljárás szabályossága, hanem az, miért áll egy új közvetítő a közpénz és a tényleges teljesítők között. A jogi képviselő szerint a társaság hozzáadott értéke a fővállalkozói szerep, az egyszemélyes felelősség és a húsz éven át tartó jelenlét. Arra, hogy miért nem a több évtizedes múltú anyacég indult, annyit felelt, hogy ez a cég saját üzleti döntése.
A kapacitást nyújtó szervezetek neve a képviselő szerint szerepel az eljárás nyilvános összegezésében. Ezt a dokumentumot a Polkorrekt az elektronikus közbeszerzési rendszerből (EKR) nem tudta lekérni, ezért a nevüket nem közöljük.
A VABEKO Engineering ügyvezetője és a hiányzó szakmai múlt
A Privátkopó cégadatokon alapuló összeállítása szerint Márföldi András 2023. augusztus 31-től 49 százalékos tulajdonos, november 6-tól pedig Bernula János mellett ügyvezető. A többségi, 51 százalékos részesedés a Bernula család érdekeltségébe tartozó VABEKO Műszaki Kft.-é. Márföldi korábbi vállalkozásai ugyanezen összeállítás szerint zöldség-gyümölcs nagykereskedelemmel, faipari tevékenységgel, tűzifa-értékesítéssel, valamint kávé- és fűszerkereskedelemmel foglalkoztak.
Márföldi a Privátkopónak küldött nyilatkozatában független üzletembernek nevezte magát, aki az energetikai berendezések és turbinák telepítése, felújítása és karbantartása terén több évtizedes szakmai tapasztalattal rendelkezik. Ennek nyilvános forrásban nem találtuk nyomát. Ha megnevezi azokat a cégeket és pozíciókat, ahol ezt a tapasztalatot szerezte, a Polkorrekt az adatokkal kiegészíti az írást.
Gázvezetékektől a gázmérőkig: a Mészáros-szál
Az anyacég régóta jelen van az állami energiacégek tenderein. A VABEKO Kft. 2018 óta rendszeresen indul a Mészáros Lőrinc érdekeltségébe tartozó Mészáros és Mészáros Kft.-vel közös konzorciumban, 70 és 30 százalékos megosztásban. Az Opus Global tőzsdei közzétételei szerint a konzorcium 2020-ban az NKM Földgázhálózati Kft. keretmegállapodása alapján több, egyenként 200 és 280 millió forint közötti gázhálózat-rekonstrukciós munkát kapott . A G7 gazdasági portál 2018-ban arról írt, hogy az NKM első nyolc részmegbízásából ötöt ez a páros vitt el.
Ugyanebben az időszakban a VABEKO Kft. önállóan is nyert: 2020-ban a Magyar Földgáztároló Zrt. három évre szóló, nettó 9 milliárd forint keretösszegű üzemeltetési szerződését kapta meg. Az Economx szerint azon a tenderen még egy cég indult.
A kapcsolat 2025-ben a gázmérőpiacra is átért. Az mfor.hu szerint a VABEKO-csoporthoz tartozó NRGWorks Kft. 2025 szeptemberében, a Gazdasági Versenyhivatal engedélyével megvette az állami MVM-től a Flogiston Kft.-t, az ország egyik meghatározó gázmérőgyártóját. A Flogiston 2026. március 31-én a Metrinox Zrt. tulajdonába került, amelynek 65 százaléka a Mészáros-érdekeltségű Status Energy Kft.-é, 35 százaléka az NRGWorks-é. A Privátkopó október 17-i, informátorra hivatkozó összeállítása ezt egyetlen lépésként írja le, a cégváltozásokat követő mfor.hu szerint azonban két lépésben történt.
A Metrinox alapításának idejéről a források ellentmondanak egymásnak. A Flogiston saját közleménye 2024-es alapítást rögzít, az mfor.hu 2025 szeptemberét, a hvg360 2025. októberi cikke pedig frissen alapított cégként említi. Az eltérést egyik dokumentum sem magyarázza.
Amit a dokumentumok nem bizonyítanak
A Privátkopó névtelen iparági forrásai súlyos állításokat tettek: versenytársak visszalépésének megvásárlásáról, rendszeres túlárazásról és vezetőknek visszaosztott pénzekről beszéltek. Ezekhez a cikkek nem közöltek dokumentumot, és a Polkorrekt sem talált ilyet. Ezért az állításokat nem vesszük át, és nem is cáfoljuk, hiszen nincs mögöttük ellenőrizhető bizonyíték.
A VABEKO jogi képviselője szerint Bernula János MVM-vezetőkkel ápolt jó kapcsolata nem befolyásolta az eredményt, mert az ajánlatkérő előre közzétett szempontok szerint döntött. A TED-hirdetmény szerint az eljárásban jogorvoslati kérelem nem érkezett, és nyilvános forrásban nem találtunk arra utaló adatot, hogy hatóság vizsgálná az ügyet.
Egyajánlatos közbeszerzés: rendszerhiba, nem egyedi eset
Az egyetlen ajánlat önmagában nem bizonyít visszaélést, a kutatók mégis a korrupciós kockázat egyik fő jelzőszámának tekintik. A HUN-REN Közgazdaság-tudományi Intézet 2023-as műhelytanulmányában Tóth István János, Hajdu Miklós és Vida Márton azt vizsgálta, mennyire megbízhatók a korrupciós kockázati mutatók, köztük az Európai Bizottság egységes piaci eredménytáblája által is ajánlott egyajánlatos mutató.
A Közbeszerzési Hatóság adatai szerint az uniós eljárásrendben az egyajánlatos szerződések aránya 2022 első félévének 38 százalékáról 2024-re 27,9 százalékra csökkent. A javulás valós, ám a szint még mindig messze elmarad a 15 százalékos céltól, amelyet Magyarország a G7 összefoglalója szerint 2024-re vállalt az Európai Bizottságnak. Az észak-budai turbinaszerződés ebbe a statisztikába tartozik: uniós értékhatár feletti, egyajánlatos egyezség.
Mi jöhet ezután a VABEKO Engineering szerződésével?
A hirdetmény 258 hónapos időtartamot rögzít, így a szerződés nagyjából 2045-ig köti az MVM Balance-t. A fix karbantartási díj addig minden évben esedékes, függetlenül attól, mennyi javítás válik szükségessé.
Az MVM vezetése azóta kicserélődött. Kapitány István gazdasági és energetikai miniszter 2026. július 7-én felmentette Mátrai Károly vezérigazgatót és Czepek Gábor igazgatósági elnököt, utódként Bertalan Zsolt vette át az irányítást. A miniszter egy héttel később bejelentette, hogy a minisztérium által megörökölt szerződéseket átvilágítják, és visszaélés gyanújánál hatósági eljárást kezdeményeznek. Nyilvános adat nem utal arra, hogy ez az átvilágítás az MVM-csoport tagvállalatainak szerződéseire, így a GT3-szerződésre is kiterjed.
A Privátkopó jelezte, hogy következő írásában a Magyar Földgáztároló és a VABEKO Műszaki Kft. egy másik eljárását mutatja be . Arról, hogy az új MVM-vezetés felülvizsgálja-e a húszéves karbantartási konstrukciót, eddig nem született nyilvános döntés.
A Polkorrekt véleménye
A VABEKO Engineering ügye nem attól aggasztó, hogy bárki bizonyíthatóan törvényt sértett volna, hiszen ezt egyetlen dokumentum sem támasztja alá. Attól az, hogy a törvény betartásával is le lehet kötni húsz évre 67 millió euró közpénzt egy hét hete bejegyzett, egyfős céggel, miközben a tényleges teljesítők neve üzleti titok. Az állami energiacég pénze a hétköznapi emberé, ezért joga van tudni, ki és mennyiért dolgozik érte. Az új MVM-vezetés hitelességét nem a leváltások mérik, hanem az, hogy nyilvánosságra hozza-e az alvállalkozók listáját és a fix karbantartási díj indoklását.
Források
- Tenders Electronic Daily (TED): MVM Balance Zrt., Gázturbinás gépegység szállítása, karbantartása, eredménytájékoztató, hirdetményszám 410237-2024, EKR001829222023, OJ S 132/2024, 2024. július 9., ted.europa.eu/en/notice/410237-2024
- 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről, 65. § (7) bekezdés, a Nemzeti Jogszabálytárban 2024. május 10-i időállapottal közzétett szöveg, njt.hu
- Közbeszerzési Hatóság: Útmutató az alkalmassági feltételek előírásáról, kozbeszerzes.hu
- Tenders Electronic Daily (TED): NKM Észak-Dél Földgázhálózati Zrt., Gázelosztó vezeték építési munkák, eredménytájékoztató, hirdetményszám 259940-2019, OJ S 106/2019, 2019. június 4., ted.europa.eu/notice/259940-2019
- Opus Global Nyrt.: Rendkívüli tájékoztatás, Mészáros és Mészáros Kft. és VABEKO Kft. konzorciumi megbízás, NKM Földgázhálózati Kft., 2020. április 15., bet.hu
- Flogiston Kft.: A Flogiston Kft. a Metrinox Zrt. tagja lett, 2026., flogiston.hu
- Tóth István János, Hajdu Miklós, Vida Márton: Korrupciós mutatók tesztelése: egy magyar kartell statisztikai elemzése, KRTK-KTI Műhelytanulmányok 2023/33, HUN-REN Közgazdaság- és Regionális Tudományi Kutatóközpont, 2023. december, kti.krtk.hu
- Magyar Építők: Észak-Buda távhőfűtésének központi objektuma kap fejlesztést, 2024. szeptember 21., magyarepitok.hu
- Magyar Építők (MTI): Csaknem 30 ezer háztartást kiszolgáló gázturbinát adtak át az észak-budai fűtőerőműben, 2025. május 21., magyarepitok.hu
- Portfolio: Örömhír érkezett: mindenki irigykedve nézi az óbudai és észak-budai lakosokat, 2025. május 21., portfolio.hu
- Privátkopó: Így nyert meg egy több mint 25 milliárd forint összértékű MVM-es közbeszerzést az alig másfél hónapja bejegyzett, egy munkavállalót foglalkoztató VABEKO Engineering Kft., 2026. október 15. (frissítve október 16.); Zöldség-gyümölcs, valamint kávé-, tea-, kakaó-, fűszer nagykereskedelemmel és faipari tevékenységgel foglalkozott Márföldi András, 2026. október 2.; Az energetikai piac haramiái: Mészáros Lőrinc és Bernula János, 2026. október 17., privatkopo.info
- Mfor.hu (Vég Márton): Mészáros Lőrinc a választások előtt 12 nappal ütött nyélbe egy „gázos” üzletet, 2026. augusztus 4., mfor.hu
- hvg360: Okosmérőkön gazdagodhat tovább a Zuckerbergnél is okosabb magyar, 2025. október 1., hvg.hu
- Telex: Mészáros Lőrinc visszatért a gázszereléshez, és ezzel is milliárdokat keres, 2018. augusztus 30., telex.hu
- Economx: Jól beágyazott cég nyerte a gáztározós beruházást, 2020. május 27., economx.hu
